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新浪财经:于旭波:粮食收购价应高于国际粮价

发布日期:2015-8-8 11:51:21阅读次数:

 

  新浪财经讯 由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2013年会”于2013年3月23-25日在北京钓鱼台国宾馆举行。中粮集团有限公司总裁于旭波在“粮食;胛颐怯卸嘣?”分会场上,发表了自己的观点。

以下是发言实录:

于旭波:我把粮食;土甘嘲踩墓鄣愀蠹曳窒硪幌,主要是三个方面,第一个方面是全球和从中国粮食安全,中国粮食如果用国外语言来讲,那就是谷物,中国更多叫口粮,主要还是集中在小麦、玉米和稻谷三个品种之上。
刚才主席提到过去过年中央政府努力,现在已经取得了粮食生产九年增,口粮去年是5.9亿吨,对应去年进口粮食总量1400万吨,这个数量远远低于粮食完全达到自给的水平。去年进口1400万吨粮食,也是多种因素,玉米的进口主要是由于华北地区玉米发生问题,集中到东北地区采购,价格有所上升。
第二个因素,国家主动进口。
第三个因素,中国对农产品(5.48,-0.08,-1.44%)一直是;ぜ,希望农民多种粮,这几年粮食价格不断上涨,相对于人民币汇率不断坚挺,国外的粮食进口率越来越强,个别地区个别品种上减产带来一部分粮食进口。
今天的粮食安全不再局限于口粮,更多的放大到整体的食品,包括我们说的米面蛋奶,所有这些能不能保证供应,保证粮食安全最重要的考虑因素。去年大豆进口、油料进口、油菜籽、棕榈油、畜产品、乳制品进口都在增加,对外依存度从大豆来讲,已经超过80%。中国从人口、土地、水资源各个方面,结合经济发展阶段来看,这个矛盾越来越突出了。
九连增取得了非常了不起的成绩,但是粮食的增产没有跟上需求的发展,这个需求的发展主要是由于人口的增长,收入的增加,以及消费的升级,再加上城市化的推进,我觉得主要是四个方面的因素。应该说在过去十年里,我们在食品消费结构上产生了很大的变化,在过去十年里,肉类增长了四分之一,植物油消费翻番,糖消费超过了1.5倍。
从下一步来看,我觉得城市化进一步推进食品结构的调整和消费的升级,从国家统计数据来看,城里人对猪肉的消费比农村多出了将近50%,对于鸡肉消费多了1.5倍,对鸡蛋的消费多了一倍,牛奶消费多了1.5倍。随着新一届政府上台之后,不断城市化发展,一定会加快对肉蛋奶的消费,加快对口粮的需要。
全球来看,中国目前消费水平对比,我们还有很大的潜力,很大的空间,对应整个中国猪肉消费量在全球是一个比较高的水平,对应欧洲和台湾,我们还有将近25%的空间。鸡肉消费是欧盟的50%,台湾30%,中国消费水平如果按照国际上发达国家消费水平相比,我们空间还很大,牛奶消费差距更大。
另外一个指标是饲料占有率,今天中国人均饲料占有率和台湾比,我们相当于台湾的80%,相当于欧盟的一半,相当于美国的40%,今天中国整个经济增长,食品结构的变化,未来粮食进口,对油脂、饲料的进口还会在进行当中。中国经济发展也是一个自然的过程,这个过程也在推动着国外主要粮食生产国不断拓展耕地面积,不断的提升粮食产量,带动了国际分工。
第二,中国现在从国外进口一部分粮食,国外有没有这个供应能力,国际上粮食;欢媳惶崞,但是世界粮食库存比例接近17%到18%的警戒线,真正由于粮食短缺导致了粮食;挥蟹⑸,主要是因为过去十年里,全球粮食产量不断的增长,有效弥补了粮食消费的缺口。过去十年,稻谷增加17%,小麦增加19%,大豆增加29%,粮食增加上涨幅度不是很大,价格的上涨大大促进了供给。如果在合适的价值之下,未来全球粮食供应能力还是非常大的。
从全球的供应潜力来看,大家经;崴得婊,有没有更多的耕地进来,另外就是科技。从全球有形的土地资源来看,全球更低14亿公顷,过去50年,三大主要谷物增产80%来自于科技推动,来自于单产提高,应该说未来粮食供给增加主要靠科技进步带来的单产的推动。中国用80%的土地养活了22%的世界人口,亚洲用20%的土地养活了世界20%的人口,全球经济一体化下,不是单个一个国家的事情。从全球的粮食供给来看,更趋向于一个稳定和增加的局面。其中一个原因应该说世界生物能源行业的发展变化,现在美国按照2007年法案来看,整个规划原料乙醇使用量已经到150亿加仑,产能140亿加仑,消费130亿,玉米为原料的生物能源空间非常小。今年玉米取得了很好的前景,从玉米做乙醇的角度来看,将来空间比较小,玉米做原料乙醇过去几年也是推动了整个世界饲料玉米增量65%以上,增加了8千万吨。另外,巴西的甘蔗做乙醇。
国家提升单产是非常对的,把一部分肉蛋奶、饲料、糖的进口,依靠国外的条件是可行的。未来中国全球供应网络来看,应该更多建设多元化供应基地。当前粮食价格不断的往上提升,粮食政策可以借鉴国外好的经验,把粮食;ぜ墼黾拥,改变;ぜ,使得国际价格真正的低于国内;ぜ,把这个差价直接补贴给农民,这样有效的抑制不必要的竞争。中粮作为中国企业,今年更多的做到满足米面肉糖蛋奶总量的需要,提高效率和行业组织能力,带领农民把效率组织起来。多边外交的角度,主要粮食出口大国承担更多的粮食生产责任,一定要多生产粮食,多出口粮食。

以下是现场答问:

问:主要的粮食生产国应该更加负责任,指的是中国国内粮食生产商,还是国外的,还是地缘政治方面的责任,具体指什么?
于旭波:主要的粮食生产国一定要履行生产国的责任,还要继续加大粮食生产,保证粮食出口的数量,保证全球粮食安全。
问:似乎所有的发言人都同意这一点,那就是我们需要有自由贸易,大家可以评论一下中国的国内粮食生产,以及国外投资所扮演的角色吗?国外投资在中国农业中到底扮演了什么样的角色,尤其是在未来?
于旭波:我觉得国外企业在中国有非常多的空间可以发挥作用,首先是从农业科技来看,现在农业科技,特别在蛋白,举个例子来看,中国一头母猪提供的活的猪崽,可能在中国平均水平一年能够十六七头,国外应该是在十八头、二十头,最好的到三十头,小猪崽是养猪当中的第一步。一开始,中国眼下的科技水平和国外先进企业先进水平相比,差距巨大,这是空间非常大的。
问:大家谈科学的时候非;,但是中国政府对于转基因食品到底是什么样的态度?是不是已经公开了,大家接受了,还是比较有争议的话题。
于旭波:讲到转基因问题,中粮是一个企业,今天从我们从事粮食进口角度看,中国农业部对转基因是开放的,基本上只要申请就会受理。
更多需要政府和政府层面的沟通,美国政府知道这个基因在美国是被批准的,阿根廷说这个基因在阿根廷使用和批准的,政府层面和中国农业部有一个很好的沟通和交流,这是非常非常重要的,这是商业企业、进口企业从事不了的。
在这个过程中,我们也可以给政府和农业部介绍,这个基因在美国和其他地方是什么情况。最近发生了一个情况,我们从阿根廷进口了大豆,这个基因是美国政府批准的,美国的大豆进来没问题,但是如果从阿根廷进这个基因,现在阿根廷政府说没批准过,没有这个生产。阿根廷从事种子研究的企业也是很重要的作用,因为它也在美国卖,也在阿根廷卖,阿根廷说基因已经升级换代了,国内的商业企业是非常难做的,有时候把我们卡在中间,需要大量的磨合。

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